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本文是TCCA中国分会主席郑祖辉师长西席在6月6日“深化宽、窄带数字集群通讯业务融合”的研讨会上的说话。经郑师长西席首肯，现编辑后宣告于此，希望能激发同仁们的共鸣。

2017年11月TCCA中国分会指点陪同TCCA CEO Tony Gray师长西席访问北京正通公司时，正通公司的田为民总裁提出TCCA中国分会能否组织我国的政务网搞些交流活动？田总的话启发了我们，我们在研讨事项时，认为我国都会的政务网数量虽然不久不多，但它们都依旧运营的很好，而且还在发展。因此我们决定组织这一次以政务网的“深化宽、窄带数字集群通讯业务融合”为主题的论坛活动。

一、关于政务网

我国现有的能够也许说为数很少的五个都会政务网都已竖立和运营了许多年，以北京正通公司来说已由高出14个岁首了，广州政务网明年将驱赶十年大庆，而上海和成都政务网都已高出了十年，只需珠海政务网细微年轻一些，也已有4年了。虽然现在我国政务网才仅仅五个（一样平常的已被替代、也有一样平常的运营不善而基础一往无前），但这五个都已包管了我国这些年来举办的严峻而又主要的国、内外大型活动（搜罗奥运会、世博会、亚运会、大运会、青奥会、党的18、19大、和产业论坛等以及每一年的两会，等等），还包管了频频严峻的自然灾害的抢险救灾活动（地震、台风、泥石流等等）。它们已作出了严峻的、不可磨灭的孝顺。

能够也许说这五个政务网的设备范围都很大，国家投资了许多，就以4年前竖立的珠海政务网，珠海市政府就投了近3个亿。而五个网的用户终端数量已占了全国TETRA终端设备的一半，接近25万台。这些网经受住超大话务量的考验（如奥运会、亚运会、大运会等），北京政务网在北京奥运会第一天开幕式上的话务量就大大高出了四年前（2004年）雅典奥运会悉数十余天话务量的总和还要多得多，经受住了考验。在厥后的广州亚运会也一样。

但它们也都经历了艰苦的历程，有几个网的竖立历程傍边我曾参与过，所以我对它们还是很有些心情。它们的发展真的很不容易。为什么这么说？

其一是事前竖立时不像今天我国政府已十分注重应急和反恐，国家成立了应急治理部。那个时刻，要向有些指点说服应急通讯的主要，是一件非常困难事项，所以直到现在才仅仅五个都会政务网。预计十年前我曾专程去见过某大都会的信息委的一位处长，在我向他表达完竖立都会政务网的主要性后，他说：“建政务网干什么？我们这里又不搞奥运会、不搞亚运会；我们这里又不是地震带、又不会发生发火台风、海啸、大都会又不会发生发火泥石流，建一个政务网干什么？建网要花钱，还要花大实力去治理，没有必要。何况我们现在好几个部分都有自身的网，已够用了！”他的回答说得义正词严，但却使我很震惊和很茫然，我知道这等因此向我下了逐客令，我只好知趣而又必不得已离开了。但今天我预计这样的意见是不会再有了吧。

其二是都会政务网是一个以社会优点为主的运营部分，所以在运营中有许多不能够也许和很难措置责罚的客观上的限制和规定，而运营商想要谋求一些经济上其他的收入是不能够也许的。实际上它们是属于社会公益的组织，它们的运营经费靠上面有限的下拨。

其三是现在的政务网都还是窄带的TETRA体系格式。虽然现在TETRA尚有继续生存的时刻，但TETRA究竟是属于2G。运用部分和运营商一定要推敲自身下一步该怎么走？而且设备已或最早老化了，有的网络已高出十年还多。这些都是政府和运营部分急着要推敲的问题。

二、关于关键通讯

关键通讯（Critical Communication），实际上是之前我们称之为专用移动通讯。改成了关键通讯后更突出了它的主要性。关键通讯又分为责任关键型（Mission Critical）和业务关键型（Bussiness Critical）两类。都会政务、军队、武警、公、检、法等部分和机构运用的通讯网络都是属于责任关键型（MC）通讯领域的；而民航机场、轨道交通、海港港口、矿山工厂等等运用的关键通讯要求能够也许适当下落一些，因为它们重若是为了包管业务的完成，所以属于业务关键型（BC）通讯（或称非责任关键型）。所以现在经常能够也许看到冠以MC字样的业务，如MCPTT、MCVoice、MCData和MCVideo等，浅易的说，国家专政部分运用的关键型通讯的指示疗养的语音和数据业务和服从必须是MC的，要像现在正在运用的2G窄带PMR（TETRA、P-25等）体系那样，以致高出它的。

TCCA主席Mladen Vratonjic迩来就关键通讯行业的发展回答记者问题的第一句话是：“TETRA依旧很强大、发展很稳定”；还说，“虽然TETRA已经是一种“老”的技术，但它具有20年可信赖的运转履历，事实上，现在全国性的TETRA网络运营商基础都在举办TETRA设备更新。在今后的许多年，TETRA将继续是责任关键型通讯的基础，会继续遵循支持TETRA范例的绳尺举办新的技术发展、完成体系的赓续更新和演进”。

从迩来获得的信息，德国的全球最大政务网BDBOS迩来在升级时泄漏显示暂不推敲回收宽带技术，而继续运用TETRA到2030年；英国的Airwave（TETRA）网原本从今年最早要逐步向4G的公网集群倾向发展，但迩来决定延长5年再执行。至于我国正通公司运营的TETRA北京政务网早已邃晓将是2022年的冬奥会的中间网络。这说清楚清楚明了TETRA还要继续生存和发展下去，但TETRA究竟不久不多是“万寿无疆”的，它究竟要逐步被替代的，只是时刻的问题。当然很主要的是要看宽带LTE自身抓紧的发展了。

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而迩来几年的发展来看，我国专网宽带LTE也确实有较大发展。从频次的制定和分配、范例制定的逐步圆满；如3GPP范例化事项希望顺利，已完成第14版本（搜罗MC Data和MC Video的第一个版本），第15版本的范例化事项正在举办中，预计2018年可完成；宽带专网建网的数量（尤其在轻轨地铁领域）也在赓续上升。从我网络到不太圆满的数据能够也许看出，2014~2017年，由华为、中兴高达、鼎桥、烽火、普天等公司供给的LTE体系已在我国将近30个都会70余条轻轨、地铁的线路上运用（能够也许还要多）；而这四年中运用TETRA作为指示疗养的则为31个都会75条线路（重若是摩托罗拉、空客、海能达和54所供给的设备）。可见，在轻轨、地铁中LTE的数量已和TETRA相等了。

当然，LTE的主要的承载业务是：PIS（旅客信息体系）、CBTC（基于通讯的列车掌握体系）、CCTV和指示疗养等四项，而隧道用于指示疗养的还是较少的。但至少说清楚清楚明了LTE的发展已不是空口说了，已有相等一批案例了。所以宽带LTE进军政务网的其他领域也应是指日可待的了。

我们今天这个会就是大家来谈论如何融合、如何加速融合的问题。

融合不是一句空话，它搜罗：体系融合、业务融合、网络融合、终端融合以及运营融合等等。

因为TETRA已投入运用和成熟发展了二十年，到今天能够也许说，依旧没有一个可行的范例化的替代设想能够也许供给与TETRA相同级别的安然、牢固、无邪的掩饰全国范围的语音和数据效力。现在，关键通讯用户还是正在运用PMR关键语音通讯（如TETRA），并用LTE宽带体系（共网或专网）供给非关键数据传输作为补充效力。所以ETSI的TETRA范例仍在全球范围内主导着PMR关键通讯的市场。

虽然，有一些措置大众安然网络研发的部分正在设想延长TETRA和LTE的共存时刻。他们认为LTE能够也许确保一线人员及时获得雄厚的智能终端运用，这对提高人身安然、情况感知能力和事项效力确有很大作用。但也认为TETRA依旧是适用于责任关键型语音效力的最好技术，高出70% 的大众安然视察受访者认为，现在宽带LTE必须投资，但以TETRA为代表的窄带通讯依旧不可或缺。

三、关于深化和创新

今后国际上向MC-LTE演进有两种主要体式款式：一种是美国的FIRSTNET体式款式，也是当今多数国家回收的宽、窄带并行发展的体式款式；另一种是英国的ESN（Emergency Service Network）体式款式，它是由专网窄带（2G）向公网宽带（4G）演进、也即称为公网集群的体式款式；据说尚有其他两种，即再加上芬兰的VIRVE和阿联酋的NEDAA，我们先不推敲这后两种。因为英、美在技术和经济上都是属于兴旺国家的，它们的技术和发展体式款式是有参考和学习价值的。

但我想我们有没有能够也许提出一种中国的体式款式。因为FIRSTNET它们声称窄带向宽带的演进还没有肯定时刻，所以应该是在很长时期内执行宽、窄带两张网并存的形势。而英国的ESN则是运用已建公网、以公网集群形势出现。那么我们有没有能够也许真正以融合的形势由窄带演进到宽带呢？也来一个在上个世纪50年代事先提出的“超英赶美”呢？

我们不克不及老谈，窄带还不克不及作废，宽带必须会发展，每次都是这些言论，但就是按兵动不了。结果形成了2G老设备越来越老化，4G设备又没法运用。老设备除升级替代尚有什么其他高着儿？政府和运营商还会不会下决心出钱来升级、刷新？现在已建的TETRA网络大部分已高出十年，尽管体系设备还能够也许升级或部分替代，但是新建或替代的网络每一个状况也不一样（从设计、技术、经济等等方面）。新建多少？替代多少？新老设备如何和谐换取发展？运营部分能不克不及遭遇得了（既要连结老设备的运用又要调试新设备）？又如多达几万、以致十几万的TETRA用户终端呢？悉数替代新的TETRA终端呢（老的TETRA体系还能用多久）？还是替代宽带终端或宽窄带混合终端呢？

这些费用又由谁来来支付呢？……，诸如此类的许多问题必须一一处置惩罚，否则“融合”还是空口说。

四、关于此次聚会会议

都会政务网虽然以前曾交流过，但是是小范围的，这一次由我们TCCA中国分会来组织的这个聚会会议举办交流，范围细微大一些。

1.我们邀请了现有的五个都会政务网来列入。这些都会的经信委和它们政务网运营部分的指点个都非常注重、非常支持，所以我们非常谢谢他们。他们都将演讲各自网络的状况和发展需求。广州政务网上个月还被邀请到在柏林的CCW 2018大会上演讲，它使全球同行谛视，中国都会的国际形象得到了选拔。

2. 我们邀请了我国大部分宽、窄带关键通讯著名生产商来列入。他们也都非常注重和支持我们的聚会会议召开。他们也都派出了各自的精英来演议和引见对融合的邃晓和各自地产品。我想你们完全能够也许运用这个聚会会议的平台和用户交流，增强联系合作。而我还要特别谢谢的是许多公司的指点都在百忙中亲自莅临大会，为我们的聚会会议增色许多，提高了层次。他们是：摩托罗拉体系（中国）的富莉莉董事长兼总裁、普天的杜涛副总裁、东方通讯的顾帼英副总裁、大唐移动的文志刚副总裁，三吉的周健总经理等等。我就不一一引见了。

3. 此次我们原本想开一次以政务网为主的对比小型的研讨会，参会人数五、六十人，参会人的层次应对比高和精，所以此前并没有邀请更多人来参会。但实际上此次聚会会议还是到了近一百位，还是驱逐大家，更希望在两天的谈论中听到大家的精彩意见。

最后再次谢谢大家，希望我们一同合营把此次聚会会议完成好！谢谢！谢谢!